各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權(quán)局：

為貫徹落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務院關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔２０１２〕１４號）精神，深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，切實做好《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０—２０２０年）》中實施知識產(chǎn)權(quán)保護政策相關工作，激發(fā)小微企業(yè)（系指《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔２０１１〕３００號）中的小型、微型企業(yè)）創(chuàng)造活力，全力支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提出以下意見。

一、扶持小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

（一）支持創(chuàng)新成果在國內(nèi)外及時獲權(quán)。完善專利審查快速通道，對小微企業(yè)亟需獲得授權(quán)的核心專利申請予以優(yōu)先審查，并按照《發(fā)明專利申請優(yōu)先審查辦法》規(guī)定的程序辦理。充分利用電話討論、遠程會晤等方式指導小微企業(yè)合理縮短實質(zhì)審查時間。開展小微企業(yè)專利審查高速路（ＰＰＨ）推廣幫扶項目，編制針對小微企業(yè)的海外獲權(quán)指導手冊，建立小微企業(yè)國外專利申請—獲權(quán)援助渠道，支持小微企業(yè)在海外快速獲得專利權(quán)。

（二）完善專利資助政策。積極探索推進小微企業(yè)專利費用減免政策，支持小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用。加大對小微企業(yè)專利申請資助力度，推動專利一般資助向小微企業(yè)傾斜。結(jié)合科技型中小企業(yè)專利申請“消零”行動，對小微企業(yè)申請獲權(quán)的首件發(fā)明專利予以獎勵。鼓勵小微企業(yè)通過實施專利提高專利產(chǎn)品種類和產(chǎn)值，對小微企業(yè)通過獨占許可和排他許可方式引進實施專利給予專項資助。

（三）創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融服務。建立小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)金融服務需求調(diào)查制度，深入開展專利價值分析服務和政策宣講，鼓勵小微企業(yè)以質(zhì)押融資、許可轉(zhuǎn)讓、出資入股等方式拓展知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)渠道。加強與商業(yè)銀行的知識產(chǎn)權(quán)金融服務戰(zhàn)略合作，進一步推動開發(fā)符合小微企業(yè)創(chuàng)新特點的知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品，引導各類金融機構(gòu)為小微企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)金融服務。鼓勵建立小微企業(yè)信貸風險補償基金，對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款提供重點支持。加快推動知識產(chǎn)權(quán)保險服務納入小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)引導政策，完善小微企業(yè)風險補償機制。充分發(fā)揮支持性財稅政策的引導作用，通過財政補貼和風險補償?shù)确绞胶侠斫档唾J款、擔保和保險等費率。

二、完善小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)社會化服務

（四）加快知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系建設。深入推進中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程，建立健全省、市、縣三級知識產(chǎn)權(quán)服務網(wǎng)絡，完善對小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導、管理咨詢、投資融資、人才培訓、技術(shù)創(chuàng)新等方面的知識產(chǎn)權(quán)服務功能。在小微企業(yè)集聚的創(chuàng)業(yè)基地、孵化器、產(chǎn)業(yè)園等逐步建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡員制度和專家服務試點，吸納專利代理人及其他服務機構(gòu)人員深入?yún)⑴c，并提供必要財政支持，逐步形成小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務長效機制。

（五）發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)社團組織作用。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會吸收小微企業(yè)入會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在制定行業(yè)標準、開展行業(yè)自律、調(diào)解知識產(chǎn)權(quán)糾紛、規(guī)范市場秩序等方面的積極作用，切實維護小微企業(yè)合法權(quán)益。支持知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會創(chuàng)新服務模式，利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)搭建小微企業(yè)會員交流平臺，積極開展企業(yè)間專利信息共享、協(xié)同運用、聯(lián)合維權(quán)、管理咨詢等活動。

（六）調(diào)動和優(yōu)化配置知識產(chǎn)權(quán)服務資源。建立健全知識產(chǎn)權(quán)服務規(guī)范、服務評價和激勵機制，引導各類知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)為小微企業(yè)提供質(zhì)優(yōu)價惠的專業(yè)服務。鼓勵每名專利代理人每年為小微企業(yè)免費代理一件以上的專利申請，對服務小微企業(yè)績效突出的知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)給予獎勵和項目優(yōu)先委托。可采取“專利服務券”等政府購買服務方式滿足小微企業(yè)服務需求。