在進(jìn)口貨物通關(guān)申報(bào)時(shí)，以往企業(yè)需面對(duì)多套應(yīng)用系統(tǒng)，兩組團(tuán)隊(duì)，重復(fù)錄入數(shù)據(jù)超過1/3；上海市建立國際貿(mào)易單一窗口后，通過系統(tǒng)集成，企業(yè)只需面對(duì)一套系統(tǒng)，一組團(tuán)隊(duì)，數(shù)據(jù)自動(dòng)導(dǎo)入，完成申報(bào)由1天壓縮至半小時(shí)。在船舶離港手續(xù)辦理時(shí)，以往企業(yè)需分別跑窗口現(xiàn)場(chǎng)去辦理、去蓋章，要把紙質(zhì)許可證送達(dá)到船長；上海市建立國際貿(mào)易單一窗口后，現(xiàn)在企業(yè)在線辦理，“串聯(lián)”變“并聯(lián)”，電子簽章網(wǎng)絡(luò)送達(dá)，辦理時(shí)間由1天至以秒計(jì)。

上海市建立國際貿(mào)易單一窗口，按照“一個(gè)平臺(tái)、一次提交、結(jié)果反饋、數(shù)據(jù)共享”的理念，在口岸監(jiān)督環(huán)節(jié)和國際貿(mào)易管理各主要環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和運(yùn)輸企業(yè)通過單一窗口向監(jiān)管部門一次性提交申報(bào)，監(jiān)管部門通過單一窗口向企業(yè)反饋辦理結(jié)果和共享監(jiān)管信息。截至2016年10月23日，使用單一窗口企業(yè)達(dá)1900多家；上海口岸95%以上貨物、全部船舶通過單一窗口辦理申報(bào)業(yè)務(wù)，貨物申報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng)減少1/3，船舶申報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng)減少80%。

據(jù)上海市口岸服務(wù)辦人士透露，2016年底，上海單一窗口有望推出3.0版，考慮引入銀行、物流、企業(yè)等方面的數(shù)據(jù)，甚至跟國外的數(shù)據(jù)庫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易數(shù)據(jù)“不落地”傳輸，還可能增設(shè)或拓展物流、支付、保險(xiǎn)等服務(wù)功能。

單一窗口有九大功能板塊，服務(wù)15萬家企業(yè)

上海國際貿(mào)易單一窗口規(guī)模全球最大 年底或推出3.0版

據(jù)上海市口岸辦負(fù)責(zé)人介紹，單一窗口是國際通行的貿(mào)易便利化措施。聯(lián)合國和WTO組織積極倡導(dǎo)建設(shè)單一窗口，使得進(jìn)出口企業(yè)只需要通過一個(gè)接入點(diǎn)向相關(guān)政府部門一次性提交單證數(shù)據(jù)。上海單一窗口建設(shè)是上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容。

上海單一窗口2014年2月啟動(dòng)試點(diǎn)以來，截至2016年底，已形成兼具監(jiān)管和服務(wù)特點(diǎn)的9大功能板塊，跟22個(gè)部門實(shí)現(xiàn)對(duì)接，服務(wù)15萬家企業(yè)。平臺(tái)上應(yīng)用項(xiàng)目達(dá)33個(gè)，覆蓋口岸通關(guān)各環(huán)節(jié)，包括運(yùn)抵、申報(bào)、查驗(yàn)、支付、放行業(yè)務(wù)辦理，且伸延至貿(mào)易管理環(huán)節(jié)，如許可資質(zhì)、出口退稅辦理，此外還擴(kuò)展至物流環(huán)節(jié)。目前，上?？诎?5%的貨物申報(bào)、全部的船舶申報(bào)通過單一窗口來辦理。進(jìn)出口企業(yè)免費(fèi)使用單一窗口的各項(xiàng)申報(bào)功能。

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據(jù)上海市口岸辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上海單一窗口依托電子口岸，整合以往相互獨(dú)立的、“煙囪式”的申報(bào)監(jiān)管系統(tǒng)和窗口現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)，在一個(gè)平臺(tái)，進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和交換，實(shí)現(xiàn)企業(yè)通過單一窗口一次性提交申報(bào)、“一站式”辦理，監(jiān)管部門通過單一窗口反饋辦理結(jié)果、共享數(shù)據(jù)信息。單一窗口打破了信息孤島，消除了系統(tǒng)堵點(diǎn)。

申報(bào)、查驗(yàn)時(shí)間大大縮短，并對(duì)企業(yè)免費(fèi)

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上海市口岸辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，通過單一窗口貨申報(bào)系統(tǒng)，進(jìn)行“一次申報(bào)”，申報(bào)作業(yè)時(shí)間由一天壓縮到半小時(shí)。依托平臺(tái)，實(shí)行關(guān)檢“一次查驗(yàn)、一次開箱”，將查驗(yàn)作業(yè)時(shí)間由兩天降低至一天。單一窗口船舶申報(bào)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“一單四報(bào)”，將船舶申報(bào)時(shí)間由兩天壓縮至兩小時(shí)。應(yīng)用單一窗口船舶離港辦理系統(tǒng)，實(shí)行電子聯(lián)網(wǎng)核放，將辦理時(shí)間從一天壓縮至以秒計(jì)。單一窗口各類申報(bào)均對(duì)企業(yè)免費(fèi)，每年直接節(jié)省企業(yè)申報(bào)信息服務(wù)成本達(dá)2.8億元。流程優(yōu)化、效率提升更是間接讓企業(yè)降低大量的時(shí)間和人力等成本。

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“單一窗口為政府監(jiān)管部門之間實(shí)現(xiàn)‘三互’提供平臺(tái)支撐。上海單一窗口平臺(tái)匯集上海口岸進(jìn)出口貨物和國際船舶等申報(bào)信息、各部門的監(jiān)管結(jié)果信息，以及相關(guān)企業(yè)信用信息。”上海市口岸辦有關(guān)負(fù)責(zé)人補(bǔ)充道，“信息共享提高了監(jiān)管效率和透明度，優(yōu)化了監(jiān)管服務(wù)的流程，成為推進(jìn)‘放管服’的重要抓手。”

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上海市口岸辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，上海單一窗口已全面覆蓋口岸通關(guān)執(zhí)法領(lǐng)域，成為全球業(yè)務(wù)處理規(guī)模最大的單一窗口。未來，上海單一窗口將圍繞智慧化、區(qū)域化、國際化總體目標(biāo)，納入更多的管理和服務(wù)功能，拓展建設(shè)區(qū)域單一窗口，推進(jìn)跨國際單一窗口的互聯(lián)互通。